愿景与策略：基于供给侧改革的地方高等教育功能释放研究

    一、高等教育供给侧改革的内涵阐释

   （一）高等教育供给侧改革：从古典经济学的供给命题到新供给经济学的特定阐述

   经济学流派的供给与需求之争论，为新供给经济学的演进奠定了理论基础。高等教育供给侧改革是新供给经济学的概念衍生与特定领域应用。高等教育供给侧是教育政策、制度、资源、产品和服务的供给方，其主体直接涵盖各级政府和各类高校。而高等教育供给侧改革则是通过调结构、转方式、控规模、提质量、优配置、强效益、去产能、消库存等措施，进而扩大优质高等教育资源供给，丰富高等教育供给结构，提高高等教育供给质量、效率和效益，最终形成既能满足学生个性发展的需要，又能切适未来社会需求的资源优质、环境宽松和服务模式创新的新供给侧结构。

  （二）人才培养、科学研究和社会服务的价值意蕴：供给侧改革对地方高等教育功能的适应性解读

    首先，地方高等教育人才培养供给侧改革的结构逻辑，应明确主次突出、优先发展与后发促进的人才培养供给侧改革路线。

    其次，地方高等教育科学研究供给侧改革的质量逻辑，应突出地方高校科研成果立足本地、贴近市场的“需求导向”和“问题导向”的聚焦原则。

    最后，地方高等教育社会服务供给侧改革的平衡逻辑，应突出增强地方高校供给主体平衡活力和全面适应经济社会战略布局的核心要务。

    二、地方高等教育供给侧改革的现实症结

    （一）“产能”问题：地方高等教育人才培养的供给结构矛盾普遍存在

    （二）“库存”问题：地方高等教育科技成果转化的供给质量仍需强化

    （三）“短板”问题：地方高等教育社会服务的供给平衡尚未充分显现

    三、基于供给侧改革的地方高等教育功能释放策略

    （一）品质供给：深度产教融合、校企合作、推动地方高等教育建立多样化的应用型人才供给体系

    1.提升高校专业学位研究生培养质量

    2.提高高校工程科技人才供给质量

    3.建设知识型、技术型、创新性的创新创业劳动者大军

    （二）长效供给：持续推进体制机制创新，全面提升地方高等教育科技成果转化的供给能力

    1.持续深化高校科技创新机制改革

    2.积极打造政校企协同创新的多样化实体研发机构

    （三）平衡供给：打通地方高等教育优质资源向农村延伸通道，拓展高校服务县域经济和乡村振兴能力

    1.强化区位立地意识，积极探索高校服务新农村建设的新格局、新模式和新机制

    2.从发布借助“互联网+”的高新技术驱动，促进高校优质教育资源向农村延伸和覆盖

    3.加大支撑乡村振兴的“三支一扶”基层项目实施力度

    4.积极推动高校参与农村社区学院建设

（摘编自《高教探索》2018年第11期  作者赵哲，宋丹）