从矛盾变化看新时代教育改革发展的基本走向

    一、教育现代化进程与当前教育改革发展的主要特征

    党的十九大报告指出，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。可以说，现代化是我国教育的旗帜。经过30多年的不懈努力，教育事业全面发展，同时存在很多需要解决的问题。

    教育改革发展呈现出新的特征。有学者指出，教育发展呈现“四个阶段性特征”。一是教育持续快速发展，教育资源不断丰富，普及程度显著提高，但人民群众对教育有更高的需求、更好的期待。二是社会各界对教育重视程度日益提高，教育自觉逐步显现，但社会参与教育的途径不丰富、活动不充分，教育与社会的联系不够紧密。三是教育发展成果更加显现，教育的工具属性广受重视，但对教育价值属性的关注有所不足。四是社会主义初级阶段的管理运行特征愈发明显，政府对教育的强势管理仍是主流管理方式，发挥市场作用的支点难以稳固。

    同时，教育改革逐渐显露“五个转变”。一是在发展重点上，由注重规模扩张向更加关注结构优化转变。二是在发展方式上，由注重刚性保障向更加关注弹性供给转变。三是在发展要求上，由注重达标考核向更加关注特色品牌转变。四是在发展取向上，由注重学校建设向更加关注学生成长转变。五是在发展评价上，由注重水平高低向更加关注人民满意转变。

    二、从教育基本矛盾变化看教育改革发展的主要取向

    当前教育的基本矛盾为人民群众教育需求的多样、个性与教育供给的单一、粗放之间的矛盾。《教育规划纲要》提出，关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。现代化的教育一定是适合的教育。

    适合的教育是以人民为中心的发展思想、素质教育、因材施教在新时期、新阶段的一种应用。发展适合的教育，在宏观层面，就是要把坚持教育为人民服务细化为贴心的教育服务，让人民群众拥有获得感。中观层面要把满足选择作为教育改革的坚定方向，以学习者为中心推进教育改革。微观层面要把推动学生认识社会、感受职业作为改革的重点。发展适合的教育，是针对当前教育问题的一个解决思路，是一条技术路线，不是对过去的否定。过去很多好的经验做法要继承、坚持，同时还要进一步创新。

     三、从教育主要矛盾变化看教育改革发展的短板和重点

    进入新时代，教育主要矛盾是教学育人与全程育人之间的矛盾。一方面，国家要求把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域。另一方面，在继续强调教学育人的同时，全员全程全方位育人，学校家庭社会政府共同履行立德树人责任成为时代的呼唤。

    教育主要矛盾变化需要我们在认真思考的基础上明确教育改革发展的重点。一是大力弘扬教育与生产劳动和社会实践相结合的思想方法。二是扎根中国大地办教育。三是增强学生的综合素质。四是强化社会共同责任。

    教育矛盾变化是教育发展的时代脚步，是教育改革的方向和动力。教育现代化期待教育改革的新突破，教育改革发展的新进展必将迎接教育现代化的新时代。

（摘编自《教育研究》2018年第12期 作者葛道凯，系江苏省教工委书记、厅长）