构建自适应知识企业：“新美国大学”理念及其运作
随着美国研究型大学研究型大学面临巨大的发展机遇与挑战。迈克尔·克罗（Michael Crow）于2002年出任亚历桑那州立大学（ASU）校长之时提出“新美国大学”（New American University）理念，尝试建立一种新的公立研究型大学。经过15年的设计，ASU从一所区域性的公立大学快速发展成为知名的研究型大学。2015年，ASU在《美国新闻与世界报道》“最具创新力高校”（most innovative schools）排名中位列第一，领先于斯坦福大学、麻省理工学院和马里兰大学巴尔的摩分校。在以客观科研产出作为评价指标的上海交通大学“全国大学学术排名”（ARWU）中，ASU的排名从2003年的152-200位上升到了2013年的79位。
一、“新美国大学”理念：复杂的自适应知识企业
美国研究型大学在规模（大/小）、性质（公立/私立）、特征（保守/创业）等方面具有极大的多样性，但无一例外地都恪守“学术金标准”（gold standard），严格控制录取率，通过排他性达到卓越。进入21世纪后，美国社会不同族裔人口多样化的趋势日渐明显。人口学因素的变化要求研究型大学重新考虑其录取策略，以更加具备包容性和多样性。此外，由于州政府财政的缩减，美国公立研究型大学面临巨大的财政压力。受信息技术和全球化的影响，很多大学根深蒂固的学科壁垒以及越来越显著的专业化，以及很难适应复杂性不断加剧的社会环境的需求。
为应对种族人口多样性的需求，扩大弱势群体学生进入研究型大学学习的机会，“新美国大学”理念尝试突破20世纪60年代克拉克·科尔（Clark Kerr）领导设计并实施的“加州高等教育规划”（将加州高等教育机构划分为加州大学系统、加州州立大学系统和社区学院系统三个相互独立、职责分明系统），而试图将“卓越研究”和“广泛入学”整合到一所研究型大学中，提出录取排名前25%的学生，因此被加州大学伯克利分校校长德克斯（Nicholas Dirks）称为“混合型规划”（hybrid plan）。为应对社会复杂性的挑战，促进大学参与区域发展，“新美国大学”理念寻求差异化发展路径，对大学原有的理念、价值、目标进行重新设计与定位，积极开展组织变革，以应对快速变化的社会经济发展。同时尝试围绕以下八条目标建设自适应、综合型的知识企业，即：回应区域需求；推动社会变革；重视知识创业；开展实用研究；促进学生成功；注重跨学科知识融合；强调社会嵌入；扩大全球参与。
二、“新美国大学”理念的运作：亚利桑那州立大学的实践
作为一所综合性公立研究型大学，ASU致力于成为“新美国大学”的典范。在教学领域，ASU强调学生录取的包容性和所录取的学生的成功；在研究方面，ASU通过完善跨学科组织结构，开展具有公共价值的研究和发明活动；在社会服务方面，ASU倡导“大学作为创业者”，承担促进经济、社会和文化活力以及社区福祉的主要责任。
1.扩大学生录取，促进学生成功
ASU充分利用信息技术手段重塑教育。一方面，学校建设规模在线开放课程（Moocs）扩大远程学习学生人数，另一方面，为应对学生人数增加以及大学传统教学管理模式效率低下等挑战，学校利用信息技术推进课程的个性化教学和评价改革。
2.完善跨学科组织结构，促进学术卓越
ASU根据自身的学科优势和亟待解决的现实问题，重视应用科学研究，确立了地球与太空科学、可再生能源、先进材料、微电子学、卫生保健、国家安全和城市系统设计等关键研究领域。在此基础上ASU打破以系为基础的传统组织构架，建立聚焦于重大问题、跨学科的组织框架，最大限度地促进核心学科、跨学科领域的合作与交流。
3.倡导将“大学作为创业者”，提升大学社会影响力
对知识采取创业型态度意味着大学鼓励各个学术领域的试验和冒险，并以此设定科学探究、技术创新、人文洞察、社科研究的基本模式。ASU倡导将“大学作为创业者”并从学科、计划、空间、政策、网络五个层面建立创新创业生态系统，推进全校性创业教育和知识创业，使学校文化从带有官僚特色的“代理人模式”向跨越边界的“知识企业模式”转型。2014年，ASU教师发明的基础上成立了12家新的衍生企业。同年，基于大学知识产权成立的衍生企业共获得6800万美元的风险投资。2011-2013年，在研究支出超过3亿美元的大学中，ASU是“每1000万研究支出的技术转移率”排名前十位的大学，其中发明披露数排名第三，创业企业数量排名第七，专利授权数排名第八。
三、对“新美国大学”的反思：传统基因与创新使命
“新美国大学”的设计理念根植于美国高等教育发展过程中的平等主义与实用主义倾向，得益于美国高等教育发展过程中的地方分权与学术自由传统。尽管存在诸多争议，但是已经得到一批卓越的公立研究型大学的相应。
1.传统基因：平等主义与实用主义
ASU扩大学生录取数、强调实用研究以及注重大学的社会影响力，深刻体现了美国高等教育发展过程中的平等主义与实用主义倾向。
2.制度基础：地方分权与学术市场
ASU的发展理念不仅符合其作为一所区域公立大学提升国内外学术影响力的期望，也符合大学所在城市凤凰城人口增长、经济快速发展的需求，成为大学与城市互动发展的典范。并且，“新美国大学”只是一个抽象化概念，每所大学都有其固有的独特逻辑，要根据不同大学独特的价值和文化进行调整、创新和演化。
3.创新使命：卓越研究和服务社会
尽管“新美国大学”理念存在诸多争议，但是ASU的扩大招生政策使更多学生尤其是处境不利的学生获得了进入研究型大学学习的机会；建设企业知识意味着ASU更好地培养了学生的创新创业能力和服务于经济社会发展。ASU的改革仍在继续，“新美国大学”也将在内在张力中保持动态平衡。
在克罗的呼吁下，美国11所公立研究型大学组成了“大学创新联盟”（University Innovation Alliance），共同承诺扩大学生录取数、鼓励学术卓越以及提升社会影响力。这11所大学中，爱荷华州立大学。俄亥俄州大学、普渡大学、德州大学奥斯汀分校、堪萨斯大学为美国大学协会（AAU）成员。这一动向也标志着社会经济环境的快速变化的背景下，越来越多的美国研究型大学尝试采取创新性手段开展组织变革，努力克服大学组织的各种惰性，积极履行社会使命。
（摘编自《高等教育研究》2017年12期 作者：梅伟惠）