2020年度十大教育热点前瞻

    2020年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，同时受新冠肺炎疫情影响，教育系统正在快速调整。长江教育研究院紧随这一时代脉搏，梳理出2020年十大教育热点。

    一、停课不停学（教）

    “停课不停学”“停课不停教”是在当前新冠肺炎疫情防控导致开学延期期间，教育部门和全国中小学、高校积极应对，通过开展线上课堂和指导、开放免费学习资源等多种方式，保障学生居家学习，为疫情后开学做好准备。

    “停课不停学”是我国教育系统一场大规模在线教育实践。为此，教育系统对在线教育、自主学习、信息化时代的教育公平等多个重要问题进行了反思和讨论。这些必将促进我国教育信息化的进一步发展。

    二、大规模在线教育社会实践

    本次疫情期间大规模的在线教育，是对我国近年来大力发展在线教育、教育信息化建设成果的深刻考验。2019年教育部等十一部门联合发布了《关于促进在线教育健康发展的指导意见》，要求进一步扩大优质资源供给，构建扶持政策体系，形成多元管理服务格局。然而，本次疫情下的大规模在线教育并非常规在线教育，所有课程长期的在线教学、教师的在线教学准备不足，学生家庭网络条件不等，都给在线教育带来了严峻挑战。

    本次大规模在线教育实践不仅是教育系统内的教育方式问题，检验了我国在线教育的建设成果所暴露的问题，也必将引导疫情后进一步有针对性的建设，推动我国教育现代化。

    三、公共卫生安全教育

    公共卫生安全教育是在各类学校和全社会普及公共卫生预防和应对知识，要培养学生的公共卫生安全意识和责任感，启发学生正确处理个人与他人、社会与自然之间的关系，最大限度地预防公共卫生问题的发生。

    新冠肺炎疫情暴露了我国公共卫生的隐患，警示公共卫生安全教育有待加强。同时，近年来，全球范围内公共卫生安全问题频发，必须在全社会加强公共卫生安全教育，养成健康文明的生活方式，尽力维护公共卫生安全。

    四、教育系统应急管理

    教育系统应急管理是教育系统为应对突发公共事件进行的一系列预防工作和应对措施，是整个国家应急管理系统的一部分。2018年，国务院专门设置了应急管理部，教育部与应急管理部等多部门在诸多教育问题上进行联合治理。

    教育系统应急管理是关系我国广大师生生命安全和教育事业稳步发展的大事，经过此次疫情，教育系统应急管理应进一步加强。

    五、高质量打赢打好教育脱贫攻坚战

    2018年教育部、国务院扶贫办印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》，着力聚焦深度贫困攻坚难点。2019年《中国教育现代化2035》指出实现基本公共服务均等化是面向教育现代化的十大战略任务之一，其中推进教育精准脱贫是完成任务的重要方式。2020年是我国全面建成小康社会的冲刺之年，高质量打赢打好教育脱贫攻坚战，必将推进小康社会宏伟目标的实现，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家奠定坚实的基础。

    六、构建服务全民终身学习的现代教育体系

    2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》将“构建体系完备的终身教育”作为战略目标。国家教育事业“十三五”规划进一步提出“形成更加适应全民学习、终身学习的现代教育体系”。2019年《中国教育现代化2035》提出“建成服务全民终身学习的现代教育体系”。全民终身学习的现代教育体系的建成，必将促进学习型社会建设，促进人的全面发展。

    七、实质性推进评价体系改革

    实质性推进评价体系改革，是要克服“五唯”顽瘴痼疾，以评价促发展，为人才的成长提供健康的环境。

    党中央、国务院先后颁布多项人才评价改革意见，要求形成“以科学分类为基础”的“科学化社会化市场化人才评价机制”。2020年初教育部《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》，启动“强基计划”，进一步落实考试招生制度改革。新高考改革正全面推进，破“五唯”各项行动也在陆续开展。建立健全科学多样的评价体系，将促进我国教育等各项事业的发展。

    八、提高中小学教师待遇（略）

    九、坚定不移落实教育优先发展战略地位

    坚定不移落实教育优先发展战略地位，要坚决将教育发展放在第一位，在经济社会发展规划上优先安排教育，在财政投入上优先保障教育，在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。2012年我国首次实现国家财政性教育经费占国内生产总值4%的目标。

    扩大教育经费投入是落实教育战略地位的关键，需不断健全保证财政教育投入稳定增长的长效机制，优化教育经费结构，保障教育经费投入稳定、增长。

    十、编制“十四五”教育规划

    国家教育事业发展第十四个五年规划，将是“十四五”期间我国教育事业发展的纲领性文件。2019年《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出“完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度”，高度肯定规划的意义。

    2020年是“十三五”收官之年，必须在保障圆满完成“十三五”任务的同时，评估“十三五”时期教育成就，在此基础上科学编制“十四五”教育规划，为下一阶段的教育发展描绘蓝图。

（摘编自中国教育报3月19日）