2020年中国国际服务贸易交易会综述

    一、中国国际服务贸易交易会概述

    （一）基本概况

  9月4日晚，2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会在北京举行。自2012年成立以来，服贸会已成功举办六届，是同中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际进口博览会（进博会）一起成为中国对外开放的三大展会平台。

    （二）2020年“成绩单”

    本届服贸会据初步统计已有权威发布成果97项，联盟平台类成果19项，首发创新类成果99项，共签订协议类成果240项。

    1.从数字看成果

  超大规模：本次服贸会集中举办100多场论坛，设立10余万平方米的线下展览展示，来自148个国家和地区的2.2万家企业，和机构线上线下参展参会，注册参展参会人次超过10万次。

    文化项目：作为2020年服贸会的重点活动之一，第七届北京市文化融合发展项目合作推介会成功举办，80多个项目现场签约，签约总额超过600亿元。

    境外工程：三家中国建筑企业完成“一带一路”及境外工程的项目签约，签约总额达303亿元。

    旅游投资：服贸会期间，旅游投资项目签约总额达157.1亿元。

    教育合作：与188个国家和地区、46个重要国际组织建立了教育合作与交流关系，54个国家签署了高等教育学历学位互认协议。

    2.实现多个“首次”

    服贸会是新冠肺炎疫情发生以来，中国在线下举办的第一场重大国际经贸活动，并成立首个工业互联网推进委员会。

    在本届服贸会上，国产新冠病毒灭活疫苗首次亮相，首次展现世界首例原位“轮廓工艺”3D打印双层建筑。

    3.呈现多亮点

    线上与线下相结合：共有境内外5372家企业搭建了线上电子展台，其中3D展台2037个。共举办32场纯线上会议和173场线上直播会议。

  大数据平台：北京将建国际大数据交易所，明确权威的数据信息登记平台、受到市场广泛认可的数据交易平台、覆盖全链条的数据运营管理服务平台、以数据为核心的金融创新服务平台、新技术驱动的数据金融科技平台五大功能定位。

    机器人：咽拭子采样机器人、金融服务机器人等不少“黑科技”亮相。

   5G全新应用与6G超前布局：异地同台演唱会项目、子弹时间、5G+AI指挥家等科技项目亮相。北京发布行动纲要，将实施多项重点工程，其中包括超前布局6G网络。

   （三）重要意义

    1.中国自身经济发展的内在需要

    大力发展服务贸易是加快经济高质量发展的加速器，是建设贸易强国的必然要求。贸易强国不仅是货物贸易强国，还要是服务贸易强国，只有服务贸易和货物贸易强强联合、良性循环才可能成为真正意义上的贸易强国。目前，中国服务贸易的国际竞争力仍落后于货物贸易。大力发展服务贸易有利于加快贸易强国的建设，是特殊时期稳定经济发展、稳定外贸发展的新动力。

    2.助力拓展打开服务贸易新空间

    今年8月，《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》正式印发，提出打造服务贸易发展高地，提升“中国服务”在全球价值链地位，充分发挥服务贸易对稳外贸稳外资的支撑作用。服贸会的开展，为我国进一步开放服务业市场、开展服务贸易创新发展试点、扩大服务贸易规模、优化营商服务环境提供助力，也为各国服务提供商进入中国市场创造便利。

    3.推动国内外服务贸易深化发展

    当前，世界经济总产出的六成来自服务业，服务业和服务贸易成为世界经济新引擎。目前，占全球出口总额20%的服务出口贡献了全球外贸增加值的近一半。从国内市场来说，服务业吸纳就业空间大、能力强，疫情冲击之下，举办服贸会稳定外贸预期、找到新的合作伙伴、达成新的合作意向，有利于助推国内服务业深化发展；从国际市场来说，长期以来，我国外贸结构中服务贸易为逆差。因此，服务贸易快速发展，是中国优化贸易结构、深度参与全球价值链的重要途径。

    4.为世界经济发展注入中国动力

    从2014年开始，中国已经连续6年成为全球服务贸易第二大国，仅次于美国。近5年，中国服务贸易年均增长4.7%，2019年服务进出口达到7850亿美元。中国服务贸易的快速发展，不仅为全球服务贸易增长作出了贡献，也为全球经济的发展注入了中国动力。

    5.营造开放互利共赢的合作环境

  作为新冠肺炎疫情发生以来我国举办的首场重大国际经贸活动，本届服贸会备受世界瞩目。当前，全球范围新冠肺炎疫情尚未得到全面控制，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，中国选择迎难而上，唱响“全球服务，互惠共享”的主题。中国坚定不移扩大对外开放的跫音铿锵有力，向世界展示出实现合作共赢的决心和信心，以及既发展自己也造福世界的胸怀和境界。

    （四）启示与思考

    1.服贸会的“高热度”，体现了全球服务贸易主体对于加强服贸领域开放合作的强烈需求和愿望

   本届服贸会的148个国家和地区的2.2万家参会企业和机构，包括33家国际组织、68家驻华使馆、110家境外商协会、199家世界500强企业，收获权威发布类成果97项、联盟平台类成果19项、首发创新类成果99项。

  这组数字，既说明“中国服务”市场十分广阔，在全球服务贸易供应链中的地位极其重要，对服务贸易企业、机构等各类市场主体充满了吸引力。同时也说明，尽管遭受疫情冲击，但是服务贸易向前发展的脚步不会停止，服贸领域开放合作的呼声和需求依然强烈。

    2.加强服务贸易领域发展，是推动我国尽快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要推动力

   从国际经济结构上看，服务经济占主导地位是发达国家的普遍特征，服务贸易也已经成为世界各国的贸易重点领域。从国内经济结构上来看，2012年以来，我国服务贸易年均增长7.8%。2019年，我国服务进出口54153亿元人民币，规模稳居世界第二位。可以说，服务贸易已经成为中国经济的重要增长点。

  在这样的经济结构和发展态势下，我国城乡居民对服务消费的需求仍有较大持续增长空间，这样的空间不但为国内企业创造了广阔发展机遇，增强了内需的流动性，也能够满足我国主要贸易对象的服务贸易需求，是国内国际“双循环”的有力支撑。服务业作为高质量产业聚集领域，可以在开放合作中推动我国经济实现不断升级。因此，拓展服务贸易，是我国形成“双循环”新发展格局的重要渠道。

    3.本届服贸会展现了全球服务贸易领域快速数字化的新趋势

  本届服贸会上，数字贸易成为一大亮点，服务贸易数字化发展趋势彰显无疑。无论是包括软件、通讯、云计算、社交媒体、搜索引擎等在内的信息技术服务，还是包括数字传媒、数字娱乐、数字出版在内的数字内容服务，亦或是通过数字交付的服务外包等领域，均有不少企业参展，且都吸引了大量观众，展现了这些领域所具有的趋势性和引领性。

  此外，本届服贸会专门采用了“线上线下联动”的特殊展会模式，观众和参展商可以实时在线看展、参会、洽谈、签约。这种模式，本身也是服务贸易数字化的直接体现。

    4.服贸会等对外开放合作平台是中国完善对外开放布局的重要舞台

   近年来，中国的服务贸易发展取得了长足进展，但是中国引进先进服务贸易产品、技术和服务的需求依然强烈。目前全国18个自贸试验区大多都包含服务开放的内容，尽管侧重点各有不同。

  此外，举办服贸会，不但为与会者提供了谈商机、促合作的机会，也是一个与会者互相交流学习的重要机会。扩大服务贸易开放力度，不仅在于服务贸易体量的不断攀升，同时也对贸易规则的制订、监管机制的完善、产品附加值的提升等提出了更高要求。

    二、习近平在全球服务贸易峰会上的致辞

    近年来，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，带动了数字技术强势崛起，促进了产业深度融合，引领了服务经济蓬勃发展。新冠肺炎疫情全球大流行，远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务广泛应用，对促进各国经济稳定、推动国际抗疫合作发挥了重要作用。放眼未来，服务业开放合作正日益成为推动发展的重要力量。

    借此机会，提出以下三点倡议：

   第一，共同营造开放包容的合作环境。纵观人类社会发展史，世界经济开放则兴，封闭则衰。服务业因其独特的轻资产、软要素等特点，更加需要开放、透明、包容、非歧视的行业发展生态，更加需要各国努力减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，推动跨境互联互通。中国将坚定不移扩大对外开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口。中国将积极顺应服务贸易发展实际需要，推动多边、区域等层面服务规则协调，不断完善全球经济治理，促进世界经济包容性增长。

  第二，共同激活创新引领的合作动能。我们要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，共同致力于消除“数字鸿沟”，助推服务贸易数字化进程。中国将拓展特色服务 出口基地，发展服务贸易新业态新模式。中国愿同各国一道，加强宏观政策协调，加快数字领域国际合作，加大知识产权保护，积极促进数字经济、共享经济等蓬勃发展，推动世界经济不断焕发生机活力。

  第三，共同开创互利共赢的合作局面。经济全球化背景下，各国经济彼此依存，利益交融前所未有，以诚相待、普惠共享是根本之计。各国要加强服务贸易发展对接，创新合作方式，深化合作领域，积极寻求发展利益最大公约数，不断做大“蛋糕”。中国将充分利用中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等各类平台，推动开展政策和经验交流，建立和培育政府间、国际组织、商协会及企业间多样化伙伴关系。

    三、教育发展的共识与趋势

    （一）四大共识

    第一，开放合作是大势所趋。面对一个全球化日益加深的时代，唯有开放合作，才能更好地面对发展中的新挑战，共享发展中的新机遇。

    第二，提高质量成为必然要求。随着全球经济增长方式的变化，国际教育服务贸易必然要从规模扩张走向质量提升。

    第三，在线教育将迎来蓬勃发展。新冠疫情下大规模在线教育的实施，加速了在线教育的发展。在线教育为国际教育交流合作打开了突破口，为跨国留学教育提供了新渠道、新思路。

    第四，教育服务将成为服务贸易更加重要的构成，在国际人才培养、教育水平提升、跨国文化交流、推进文明互鉴中必将发挥更加重要的作用。

    （二）三大趋势

    1.混合式学习或将成为常态

    中国教育国际交流协会会长刘利民表示，疫情期间我国及时开通了国家中小学网络云平台，面向高校免费开放包括1291门国家精品课程在内的3万余门在线课程，针对偏远地区开设空中课堂，满足2亿多学生居家学习需求。相对低成本、高效率、大规模的在线传播形式为国际间教育交流合作打开了突破口，也为跨境教育提供了新渠道，有利于促进包括跨国网络教育、远程教育等教育服务贸易的发展。

    经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）教育与技能司司长安德烈亚斯·施莱歇尔指出，超过一半的学校把混合式学习视为疫情后在校学习新常态，混合式学习将为国际合作带来机会，

    北京第三十五中学副校长王红军认为，疫情推动了教育形态的变化，促进了线上教学资源的开发与使用，也促进了人才培养理念的转变。教师的角色从知识的传授者向学生学习的引导者转变，线上、线下的混合式学习将成为必然。

    2.中外合作办学面临新机遇

    教育部国际司司长刘锦介绍，中国已与188个国家和地区、46个重要国际组织建立了教育合作与交流关系，与54个国家签署了高等教育学历学位互认协议。此外，目前在办的各级各类中外合作办学机构和项目达2282个，中国还将加大中外合作办学改革力度，在引进国外优质教育资源方面实现政策突破。

    上海纽约大学荣誉校长俞立中认为，虽然疫情影响了一些学生赴海外留学，但是大家向往优质教育资源的热情并未减退。既有中国文化的“根”，又有海外教育资源的中外合作办学项目，将成为一些学生的新选择。

    3.出国留学服务方式更丰富

    教育部留学服务中心展台工作人员指出，疫情推动了留学服务线上发展，人们了解海外留学资讯更加方便。该中心实现从传统“窗口服务”向数字化在线服务的转变，参观者可以在现场体验留学存档、就业报到等一站式在线服务。

    尽管疫情打乱了国内外教育的常态，但也提供了新的机会。作为世界上最大的留学生输出国、世界第三大留学目的地国以及引进合作办学项目最多的国家，中国教育开放的大门必然越开越大。

（摘编自中国国际服务贸易交易会官网）