习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上讲话的重要内容

    近日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会隆重举行。习近平参会并指出：深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。深圳用40年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程，这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。

    一、五大历史性跨越

    一是实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越；二是实现了由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越；三是实现了由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越；四是实现了由经济开发到统筹社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展的历史性跨越；五是实现了由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。

    二、十条宝贵经验

    一是必须坚持党对经济特区建设的领导，始终保持经济特区建设正确方向；二是必须坚持和完善中国特色社会主义制度，通过改革实践推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型；三是必须坚持发展是硬道理，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围；四是必须坚持全方位对外开放，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力；五是必须坚持创新是第一动力，在全球科技革命和产业变革中赢得主动权；六是必须坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众；七是必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使法治成为经济特区发展的重要保障；八是必须践行绿水青山就是金山银山的理念，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展；九是必须全面准确贯彻“一国两制”基本方针，促进内地与香港、澳门融合发展、相互促进；十是必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用，为全国发展作出贡献。

    三、六大发展重点

    （一）坚定不移贯彻新发展理念

    要坚持供给侧结构性改革这条主线，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。要加大基础研究和应用基础研究投入力度。要对标国际一流水平，提升服务业发展能级和竞争力。要实施更加开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

    （二）与时俱进全面深化改革

    要着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题与建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革。要优化政府管理和服务，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度。要进一步激发和弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，依法保护产权和知识产权，激励企业家干事创业。

    （三）锐意开拓全面扩大开放

    要优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。要在内外贸、投融资、财政税务、金融创新等方面，探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。

    （四）创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化

    要树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。

    （五）真抓实干践行以人民为中心的发展思想

    要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好。要把提高发展平衡性放在重要位置，不断推动公共资源向基层延伸，构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系。要毫不放松抓好常态化疫情防控，认真总结经验教训，举一反三补齐公共卫生短板。

    （六）积极作为深入推进粤港澳大湾区建设

     要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。要深化前海深港现代服务业合作区改革开放，规划建设好河套深港科技创新合作区，加快横琴粤澳深度合作区建设。要以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，加强与港澳创新资源协同配合。要继续鼓励引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用。要充分运用粤港澳重大合作平台，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。

（摘编自新华网10月14日）