中等职业教育实施学徒制的国际经验研究与启示

    一、国外主要发达国家学徒制人才培养模式研究

    （一）英国现代学徒制培养模式

    1993年英国正式在全国范围内开始实施现代学徒制。英国建立了完善的关于现代学徒制培养的法律体系，既有综合性法律法规，也有单一性部门规章制度。以学生能力的培养为基础，培养标准由企业进行设计，以能力考核为主，实行国家职业资格（NVQ）制度，改革和优化了职业技能证书获得方式，学生在获得职业资格的同时，也会获得技术和技能证书。

    （二）德国现代学徒制培养模式

    德国的学徒制培养模式发展在20世纪80年代，以“双元制”最为著名，多方参与，民主决策，政府和企业共同为学徒制的发展提供资金支持，共担培训费用。强调学生参加实践操作，学生2/3的时间在企业参加培训，考核制度严厉。学生毕业后根据各自不同需要，直接进入企业工作，或进入高一级学校继续深造。

    （三）澳大利亚学徒制培养模式

    澳大利亚学徒制培养模式自1996年在全国推开，以“新学徒制、TAFE模式”为特点，以培养高质量的技能型人才为目标，成立“新学徒制培训服务中心”，为职业学校和企业之间搭建桥梁。以能力培养为特色，注重强调政府的功能。培训学徒的项目由全国统一资格认证框架下的“培训包”来设立，为社会发展和人才培养提供了保障，促进了经济的跨越发展。

    （四）法国学徒制培养模式

    法国学徒制培养模式是在20世纪80年代展开的，创立了国家专业技能机构和职业发展辅导委员会，培训覆盖范围广，约有50多万名学徒，1000余家学徒培训中心，把课堂学习和在岗培训结合起来，学制时间较长，参加学徒培训被确定为公民最基本的权利，政府通过各种形式对参加学徒制培训的各种企业进行资金支持。参与学段时间灵活，理论和时间交叉进行，技能的考核和证书的发放由专门的机构负责。

    （五）美国学徒制培养模式

    20世纪初期美国通过了《国家学徒制法》，成立了学徒事务局，兴起了注册学徒制，以“社区学院”为形式，以理论和实践双重提高为目标，培养的主体是既能快速就业又能满足不同行业需求的技能型人才，其培养方案主要以“时间短、规模小、行业技能精”为主要特征，培养场地主要是由赞助方提供的免费培养场地、社区和社区学院，每个学徒至少要完成2000小时的受监督的在岗培训，力推学历证书和技能操作证书的合二为一。

    二、创新我国中等职业教育人才培养模式，实现与国际人才培养功能对接

    （一）在国家层面，要制定一系列关于学徒制培养模式的法律法规

    研究分析西方发达国家各国推行现代学徒制的先进经验，首要就是国家要加强制度设计，以国家强制力为基础推进学徒制改革。立法机关、教育主管部门根据基本国情、职业教育实践发展状况，统筹规划，制定诸如《继续教育法》《职业教育法》《学徒权利保障法》等体系化的法律法规，从而保证现代学徒制的顺利推行。

    （二）校企合作、工学结合势在必行

    现在学徒制强调的是通过校企联合办学，实现学生的工学结合，培养学生高超的操作技能和扎实的理论水平。我国在中等职业学校推行现代学徒制人才培养模式要改变学生在校以理论学习为主、到企业见习为辅的培养模式，注重加强实践学时，让学生多到企业操作锻炼。同时，可以通过减免税收的方式，鼓励企业积极和职业学校建立合作关系，吸纳学徒到企业参加操作技能培训，学徒毕业后也能及时适应企业岗位需求，实现校企双方共赢。

    （三）建立专项经费制度，加大经费投入

    经费保障制度是政府、学校为学徒制培养工作提供物资保障基础。政府要建立职业教育经费保障长效机制，安排专项经费用于职业学校教学设备购置、师资引进、企业厂房建设、用工补贴及先进奖励等，有力地保障学徒制人才培养模式健康、稳定、持续长久的发展。

    （四）建立灵活的考评机制，保证人才培养质量

    中等职业学校和企业应结合学校办学特点和专业结构特征，成立由学校领导、企业、专业教师共同组成的学徒制专门考评委员会，探索建立一套适合于我国国情的考核机制。根据考核结果和学生自身特点，引导他们或进入企业就业，或延长培训时间，或推荐其进入高一级学校继续学习深造。

    （五）推行学历证书和技能证书合二为一

    国家教育主管部门应该设置专门机构、统一评价标准，将现有的由不同部门颁发的学历证书和技能证书合二为一，由专门部门组织考评、颁发统一的能力认定资格证书，为学徒制发展扫清障碍，也为企业用工需求提供统一的标准。

    （六）培养学生自主学习能力和终身学习理念

    注重培养学生自主学习的能力，让学生从被动学习转变为主动学习，提高创新能力，鼓励他们利用假期休息和学习空闲的时间主动创业。同时，鼓励学生建立起终身学习目标，让学生不断发现问题、解决问题，适应社会发展需求。

    （七）引进国际化企业来我国投资建厂，利用其先进的人才培养理念，提升我国学徒制培养水平

    发达国家国际化企业具有先进的管理理念和人才培养模式，中等职业学校要积极和这些大企业加强人才培养合作，创造有利条件，鼓励教师和学生到这些企业参加培训和学习，学习他们先进的人才培养理念，促进我国社会经济快速高效的发展。

（摘编自《林区教学》2019年第10期  作者：张晓艳 张甲秀等）