关于“职普比”问题的最新探讨

    近日召开的山西省政协十二届三次会议上，九三学社山西省委向大会提交了《适应时代发展需要调整高中招生比例政策的建议》（以下简称《建议》）。《建议》指出，可以把目前“普高中职比大体相当”的招生政策调整为7：3，或者暂时不设强行的比例要求。各地根据实际状况，制定和当地中职教育相匹配的招生规模。

    多年来，“职普比”相当于是我国普及高中阶段教育、发展职业教育的基本政策。实施30多年来，对普及高中阶段教育、发展职业教育，发挥了重要的杠杆作用。然而，不容回避的现实问题是，普高与中职1：1招生比例备受争议。诚如《建议》所言：当前中职教育发展步履维艰，招生质量差，办学质量差，就业环境差；普高与中职1：1招生比例设置不合理引发社会矛盾。为此，调整或者取消“职普比”大体相当政策的呼声颇高，具有很强的现实共鸣。

    教育部及地方各级教育行政部门，几乎每年都要下发一份如关于做好高中阶段招生工作的通知，每次都要重申“职普比”大体相当，严格高中阶段学校招生计划。然而，在某些地区，这一政策往往无法落实。例如，2019年北京市普通高中招生规模为51560人，职业高中招生规模为4358人，职业高中招生人数仅占总体招生人数的7.79%。

    有人据此得出结论，“职普比”大体相当的政策适用于经济不发达地区。但在一些经济不发达地区，随着民办高中学校招生政策的放开，私立高中成为中考未被普高录取的部分学生的第一选择。

    落实并坚持“职普比”大体相当，推进普高中职教育协调发展，这是普及高中阶段教育、发展职业教育理应坚持的方向和原则。但现实中“职普比”大体相当政策的变形，既有社会大众陈旧观念作祟的影响，也有政策执行不力的因素。溯本追源，其矛头直指中职教育。为此，必须重视以下三方面：

    第一，作为职业教育的基础，中职教育的基础性作用不能忽视。加固中职教育，是实现人本教育公平，也是实现劳动力供给层级适配所需。社会需要给予中职教育相对公平的地位，这也是职业教育被社会重视的重要体现。

   第二，作为类型教育的职业教育，要实现“与普通教育具有同等重要地位”还需要时间。2019年1月，《国家职业教育改革实施方案》提出：职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。要让职业教育真正成为类型教育，被大众接受、理解并认可，需要观念磨合、成果运转的过程。

   第三，中职教育要切实提高质量。办学特色不明、专业设置不合理、人才培养质量不高，这也是造成“职普比”失调的关键因素。中职教育既然是一种类型教育，就必须要向优秀、优质靠拢，着力打好“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”职教牌，让家长认可，让学生喜欢，让社会接受。

（摘编自职教圈微信公众号1月21日）