安徽省8部门联合印发《建立完善老年健康服务体系实施意见》

    近期，安徽省8部门联合印发《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），促进老年健康资源优化配置，满足多层次、多样化的老年健康服务需求。

    《实施意见》出台背景：截至2019年底，安徽省常住人口6365.9万人，60周岁及以上老年人1172万，占常住人口的18.41%，高于全国0.31个百分点；65周岁及以上人口886.8万人，占常住人口的13.93%，高出全国1.33个百分点，安徽省在全国老龄化排在第9位。

    一、安徽省建立完善老年健康服务体系的主要任务

    一是加强健康教育。引导树立健康理念，开展老年健康宣传活动，推动运动促进健康新模式，发展老年教育。

    二是加强预防保健。加强老年疾病监测和干预，重视老年人心理健康，实施基本公共卫生服务老年人健康管理项目，加强适老环境改造。

    三是加强疾病诊治。完善老年医疗服务网络，推进老年医疗机构建设，发挥中医药特色诊疗作用，探索建立老年医疗服务新模式，落实老年人绿色通道等医疗服务优待政策。

    四是加强康复和护理服务。充分发挥康复医疗作用，增加护理资源供给。

    五是加强长期照护服务。探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式，提高老年人照护能力和水平。

    六是加强安宁疗护服务。完善安宁疗护服务体系，完善安宁疗护服务收费政策，优化安宁疗护。

    二、安徽省构建的医养结合服务体系

    经过多年探索，安徽省逐渐形成了医养结合的四种模式，即医养签约合作、养老机构设立医疗机构、医疗机构设立养老机构、医疗卫生服务以嵌入式延伸至社区、家庭，初步呈现出医疗服务与养老服务融合发展的格局。

    一是鼓励医疗机构创办养老机构。出台政策对具备法人资格的医疗机构申请设立养老机构的，只需依法在县级以上民政部门备案，调整主要职责，变更登记申请即可。医疗机构设立养老机构符合条件的，享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策措施。

    二是支持养老机构设置医疗机构。对养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。养老机构申请设立二级及以下医疗机构，设置审批与执业登记“两证合一”，不再核发《设置医疗机构批准书》，经审核合格后发放《医疗机构执业许可证》。养老机构设置医疗机构，属于社会办医范畴的，可按规定享受相关扶持政策。

    三是推进医养签约服务。一方面，鼓励医疗机构与养老机构开展签约服务，由医疗机构采取设立医疗点、定期巡诊、提供转诊绿色通道等形式，为入住机构养老的老人提供医疗卫生服务。另一方面，通过基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、设立家庭病床等形式，为居家养老的老年人提供医疗卫生服务。

    四是提高医养结合服务质量。加强示范引领，通过开展医养结合机构示范创建活动；提高服务质量，在全省开展医养结合机构服务质量提升行动。

（综合参考来源：安徽省卫生健康委员会官网、安徽省人民政府网微信公众号）