两会教育舆情

    两会期间，代表委员为教育积极建言献策，会内会外舆论热烈交互。中国教育报刊社教育大数据研究院全程监测，对两会教育热点进行了总结分析。

    一、两会教育舆情概况

    监测数据显示，截至3月11日24时，两会期间与教育相关的网络文章共计307272篇/条。从舆论数据来源看，以微博为代表的社交平台两会舆论参与度最高，占比达到86.31%。

    从热点主题排行看，“双减”、职业教育、教师队伍建设、中小学生“减负”、家庭教育位居前五。“双减”成为今年两会最大教育热点，职业教育连续5年进入榜单前五，教师队伍建设连续5年位居榜单前三。

    二、两会热点教育主题分析

    （一）“双减”

    “双减”首次进入全国两会教育热点排行榜并高居首位，中小学生“减负”、课后服务、作业管理、校外培训治理等相关主题也进入榜单前30。两会期间，舆论关注点主要涉及提升校内教育教学质量、推进教育评价改革、“双减”之下的教师负担、提升学校课后服务水平、“双减”之下的教师管理等10个方面。

    提升校内教育教学质量是“双减”主题下热度最高的关注点，“以增促减”是家长群体的普遍期待，代表委员发声也较为集中。从各方反映看，不断推进校内教育教学提质增效、确保学生在校内高质量学习仍是推进“双减”工作的重中之重。随着“双减”工作不断推进落实，各方舆论认识到“治本”在于教育评价改革。有政协委员提出，应同步推进教育评价改革与“双减”政策落地，深化高考、中考改革，确保命题方向与“双减”精神相吻合，让考与学相匹配。“双减”实施后出现的部分新问题、新现象也备受关注，校外如何解决学科类培训“隐形变异”、非学科类培训涨价、家长教育焦虑情绪等问题，校内如何解决教师“更忙更累”问题，都亟待解决。

    （二）职业教育

    职业教育连续5年进入两会教育热点主题排行榜前五，今年较去年同期上升两个位次。修改后的政府工作报告增加了“发展现代职业教育”“增强职业教育适应性”的表述，以高质量导向解决“职教偏见”与高技能人才短缺问题成为共同期盼。各方围绕产教融合、本科层次职业教育、职业教育赋能乡村振兴、职业教育经费、普职分流等11个方面展开讨论。

    两会期间，围绕完善产教融合办学体制、建设产教融合试点、明确产教融合政策细则的讨论较为集中。本科层次职业教育受关注度较去年同期上升3个位次，“推动职业本科教育稳中有进”也被教育部列入2022年职业教育“五大突破”重点工作。“双高”学校升格和举办职业本科专业被认为是发展本科层次职业教育的主渠道。乡村振兴背景下，多方呼吁职业院校强化服务“三农”意识，充分发挥职教优势，为乡村振兴注满人才供给“蓄水池”。此外，职业教育经费投入、普职分流、职业技能培训、职业教育法、职教师资建设等议题也引发了较多讨论。

    （三）教师队伍建设

    教师队伍建设连续5年位居两会教育热点主题排行榜前三。今年两会期间，舆论关注点集中在教师工资待遇、教师教育与培训、乡村教师、教师编制与管理、教师“减负”等10个方面。

    与去年同期一致，教师工资待遇依然是教师队伍建设主题下的最热关注点。各方对“教师工资待遇是吸引优秀人才从教、稳定教育队伍的重要内容”高度认可，呼吁进一步完善中小学教师工资财政保障机制，严肃追查对教师工资待遇保障不到位的地方主体责任。为推动师范教育满足国家现代化进程对高层次师资的需求，代表委员建议加强顶层设计、定向发力，深化区域师范院校教师教育协同创新机制。乡村振兴背景下，乡村教师关注点保持较高热度。今年政府工作报告提出“加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障”，各方期待以政策扶持与制度保障，激励优秀青年从事乡村教师职业。“双减”背景下，解决教师编制短缺问题、减少教师非教学任务、保障教师参与课后服务权益、实施“弹性上下班”及补充休息制度等呼声趋高。

    三、综合研判

    1.舆论普遍认识到，“双减”实施以来，基础教育生态发生了重大而深刻的变化。“双减”总体成效明显，但在校外培训长效治理、校内教学质量提升、家校社协同育人、教育评价改革等方面还存在不少亟待解决的深水区难题。

    2.职业教育发展备受关注，会内会外热议普职分流、职业教育质量提升、产教融合等。尽管舆论分化现象仍然存在，但建设现代职业教育体系的共识正在形成。在持续已久的普职分流热议中，柔性分流意见渐成主流。

    3.教师队伍建设作为推动教育高质量发展的关键性支撑，同样受到两会舆论的高度重视。今年各方更加关注义务教育教师工资待遇、乡村教师队伍建设、教师“减负”、教师编制改革、教师教育培训等方面的突出问题。各地教育部门和学校要找准教育高质量发展与教师专业发展的结合点，充分激发教师群体的主体性和创造性，增进教师职业责任感、成就感和幸福感。

    4.学生心理健康问题今年备受代表委员关注，意见建议主要涉及统一的预警和干预机制、大中小学心理健康一体化建设、将心理治疗纳入医保、加强心理健康师资建设等。建立覆盖全面、反应及时、专业可靠、应对有效的学生心理健康工作体系成为破解之策。

    5.高校毕业生就业形势严峻复杂，加强就业创业政策支持和不断线服务成为普遍共识。今年两会舆论呼吁营造有利于公平就业的政策法律环境、做好高校毕业生就业监测和服务、加强基层就业政策支持、建立大学生就业统筹联动机制。作为关联性议题，社会对高素质专业人才的强劲需求也对“十四五”期间高等教育发展提出了更高要求，舆论期盼“双一流”建设、中西部高校发展、紧缺专业人才培养等方面见真招、出成效。

    6.面对疫情危机和经济下行形势，抢抓新一代信息技术发展机遇，激发教育创新活力和潜能，融入并引领“数字中国”建设，成为教育系统和全社会的共同呼声。今年年初，教育部提出实施“教育数字化战略行动”，为“十四五”教育创新发展奠定了行动框架。

（摘编自《中国教育报》3月18日）