联合国教科文组织；教育变革势在必行

    9月16日至19日，联合国在纽约举办“教育变革峰会”。教科文组织指出，教育需要变革的领域包括以下五个方面：

    一、包容、公平、安全和健康的学校

    教育正处在危机之中。高贫困率、排斥和性别不平等持续阻碍着数百万人的学习。COVID-19进一步凸显了教育机会和质量的不平等，而暴力、武装冲突、灾难和妇女权利的倒退也加剧了不安全感。包容性、变革性的教育必须确保所有学习者都能畅通无阻地接受教育，确保他们安全、健康、不受暴力和歧视，并在学校中得到更加全面的照顾。教育变革需要大幅增加对优质教育的投资，为幼儿全面发展奠定坚实的基础，并且必须以强有力的政治承诺、合理的规划和坚实的证据为基础。

    二、生活、工作和可持续发展的学习和技能

    儿童在基本的识字和算术技能方面存在危机。自COVID-19大流行以来，低收入和中等收入国家的学习贫困者增加了三分之一。超过7.71亿人仍然缺乏基本的识字技能，其中三分之二是妇女。教育变革意味着赋予学习者知识、技能、价值观，使其具有韧性、适应能力，并为不确定的未来做好准备，同时为人类和地球的福祉以及可持续发展做出贡献。为此，必须重视基础的识字和算术技能，环境和气候变化教育以及就业和创业技能。

    三、教师、教学和教师职业

    教师对于收获学习成果、实现SDG4（优质教育可持续发展目标）和教育变革至关重要。但教师和教育工作者面临着四大挑战：教师短缺；缺乏专业发展机会；地位低和工作条件差；缺乏培养教师领导力、自主性和创新性的能力。加快实现SDG4和教育变革需要有足够多的教师来满足学习者的需求，并且所有教师都能得到培训、激励和支持，而这需要充足的教育资金，政策认可和对教师职业的支持。

    四、数字学习和变革

    COVID-19期间，数字技术推动了远程学习方面前所未有的创新。同时，数字鸿沟将许多人排除在学习之外，近三分之一的学龄儿童（4.63亿）无法获得远程学习的机会。这些机会不平等意味着一些群体，如年轻妇女和女孩被排除在学习之外。数字化变革需要把技术作为更大规模的系统性教育变革的一部分，使其更具包容性、公平性、有效性、相关性和可持续性。数字学习的投资和行动应遵循以下三个核心原则：以最边缘化的群体为中心；免费、优质的数字教育内容；教学创新和变革。

    五、教育财政

    由于人口的快速增长、COVID-19大流行期间管理教育的巨大成本以及其他紧急情况的援助转移，导致全球教育支出每年的缺口高达1480亿美元。在这种情况下，变革的第一步是敦促资助者将资源重新用于教育。在此之后，各国必须大幅增加用于SDG4的资金，并且必须公平有效地分配和监测这些资源。解决教育资金缺口需要在三个关键领域采取行动：调动更多资源，尤其是国内资源；提高分配和支出的效率和公平性；完善教育融资数据。最后，确定哪些领域需要融资，以及如何融资。

（摘编自上师大国际与比较教育研究院微信公众号9月13日）