面对人口变化 教育如何应对
随着社会的发展和人口结构的变化，教育领域面临着前所未有的挑战与机遇。人口特征的多样化与复杂化，对教育体系的适应性提出了更高要求。
一、高等教育学龄人口，2032年达峰
当前，我国人口发展出现了新特征：小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计明年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。
麦可思研究统计了近20年各省人口出生峰值，并对比了2024年出生人口数据。具体来看，从各省出生人口峰值出现的年份来看，集中在2016年、2017年，这与当年生育政策调整的时间窗口高度吻合。但需要注意的是，此后大多省份的出生人口明显下降，多个省份降幅超过50%。
表1：各省2024年出生人口及出生人口峰值
|
省份 |
2024年出生人口 （万人） |
出生人口峰值及年份 （万人） |
较峰值减少人数 （万人） |
降幅 |
|
山东 |
64.9 |
177.0（2016年） |
112.1 |
63% |
|
湖南 |
38.6 |
97.2（2012年） |
58.6 |
60% |
|
湖北 |
31.4 |
74.3（2017年） |
42.9 |
58% |
|
安徽 |
37.8 |
87.6（2017年） |
49.8 |
57% |
|
吉林 |
9.7 |
21.7（2010年） |
12.0 |
55% |
|
河北 |
44.0 |
97.6（2017年） |
53.6 |
55% |
|
江西 |
30.0 |
63.5（2017年） |
33.5 |
53% |
|
福建 |
29.1 |
58.4（2017年） |
29.3 |
50% |
|
广西 |
42.0 |
82.0（2017年） |
40.0 |
49% |
|
上海 |
11.8 |
22.7（2012年） |
10.9 |
48% |
|
重庆 |
19.1 |
36.4（2016年） |
17.3 |
48% |
|
河南 |
76.2 |
142.6（2016年） |
66.4 |
47% |
|
江苏 |
42.6 |
77.9（2016年） |
35.3 |
45% |
|
内蒙古 |
13.2 |
23.9（2017年） |
10.7 |
45% |
|
天津 |
6.8 |
11.9（2017年） |
5.1 |
43% |
|
四川 |
53.6 |
93.0（2017年） |
39.4 |
42% |
|
山西 |
24.0 |
40.8（2017年） |
16.8 |
41% |
|
甘肃 |
19.7 |
32.9（2017年） |
13.2 |
40% |
|
浙江 |
41.0 |
67.0（2017年） |
26.0 |
39% |
|
辽宁 |
18.0 |
29.1（2010年） |
11.1 |
38% |
|
新疆 |
24.6 |
39.0（2017年） |
14.4 |
37% |
|
云南 |
40.2 |
63.4（2017年） |
23.2 |
37% |
|
北京 |
13.3 |
20.8（2014年） |
7.5 |
36% |
|
陕西 |
29.1 |
42.5（2017年） |
13.4 |
32% |
|
海南 |
9.8 |
14.2（2017年） |
4.4 |
31% |
|
青海 |
6.0 |
8.6（2016年） |
2.6 |
30% |
|
广东 |
113.0 |
151.6（2017年） |
38.6 |
25% |
|
贵州 |
41.5 |
52.8（2020年） |
11.3 |
21% |
|
宁夏 |
8.0 |
9.8（2019年） |
1.8 |
18% |
|
西藏 |
5.1 |
5.5（2017年） |
0.4 |
7% |
注：2024出生人口、峰值出生人口、较峰值减少人数单位均为（万人）
高等教育人口达峰带来的直接挑战，是学位供给面临着短期相对不足和长期可能过剩的共同挑战。这要求对高等教育资源进行深层次的结构性调整，实现“先增后稳、有增有减”的动态优化。
高校面对未来生源危机，应做好充分准备，并采取相应措施。比如，适当扩大优质本科高校招生规模；打破年龄界限，充分挖掘高校非传统生源；适当扩大研究生招生规模，让更多优秀学生有机会继续深造；积极推进国际化教育，吸引海外学子来华学习。
二、面对人口老龄化，新增医养照护与管理专业布点
（一）全国已有20个省份进入中度老龄化
据统计，全国已有20个省份进入中度老龄化社会，即65岁及以上人口比重超过14%（见表1）。根据国家统计局预测，“十五五”期间，我国60岁以上老年人口将从3.1亿增至4亿。人口学家预测，“十五五”时期可能是21世纪以来我国人口老龄化水平提升速度最快的五年。
表2：2024年全国65岁及以上人口的各省份占比
|
地区 |
人口数（人） |
65岁及以上 |
65岁及以上占比（%） |
|
辽宁 |
42763 |
9366 |
21.90 |
|
上海 |
25520 |
5169 |
20.25 |
|
重庆 |
32828 |
6194 |
18.86 |
|
江苏 |
87756 |
16478 |
18.77 |
|
吉林 |
23845 |
4629 |
19.41 |
|
四川 |
86091 |
15878 |
18.44 |
|
山东 |
103752 |
18400 |
17.73 |
|
黑龙江 |
31174 |
6051 |
19.41 |
|
天津 |
14037 |
2606 |
18.56 |
|
湖北 |
60048 |
10385 |
16.12 |
|
湖南 |
67303 |
11228 |
16.68 |
|
河北 |
75943 |
12498 |
16.45 |
|
安徽 |
63020 |
9885 |
15.68 |
|
北京 |
22470 |
3703 |
16.47 |
|
陕西 |
40691 |
6381 |
15.68 |
|
河南 |
100717 |
15144 |
15.03 |
|
山西 |
35463 |
5598 |
15.78 |
|
内蒙古 |
24578 |
3942 |
16.03 |
|
浙江 |
68651 |
10789 |
15.71 |
|
广西 |
51594 |
7208 |
13.97 |
|
江西 |
46339 |
6435 |
13.88 |
|
甘肃 |
25300 |
3449 |
13.63 |
|
贵州 |
39732 |
5127 |
12.90 |
|
福建 |
43162 |
5591 |
12.95 |
|
云南 |
47918 |
5783 |
12.06 |
|
海南 |
10785 |
1278 |
11.84 |
|
宁夏 |
7499 |
798 |
10.64 |
|
青海 |
6108 |
646 |
10.57 |
|
广东 |
131542 |
13399 |
10.18 |
|
新疆 |
26995 |
2393 |
8.86 |
|
西藏 |
3812 |
240 |
6.29 |
随着老年群体在健康照护、康复保健、精神慰藉等方面需求爆发式增长，养老服务领域专业人才短缺问题日益突出。相关数据显示，养老服务行业缺口达900万人，而本科毕业生不足1万人，养老服务专业人才成为就业市场的“香饽饽”。《2025年中国本科生就业报告》也显示，本科医学门类中，公共卫生与预防医学类和护理学类专业毕业去向落实率位居前列，反映出老龄化社会带来的护理需求增长。
（二）养老相关专业，政策引领
近年来，从中央到地方各级政府都在积极出台政策、措施，以应对不断加速的老龄化问题。
2019年发布的《教育部办公厅等七部门关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》中明确，要提高家政、养老、育幼等领域紧缺人才培养培训质量；原则上每个省份至少有1所本科高校开设家政服务、养老服务、托育服务相关专业。
今年2月发布的《教育部办公厅 国家卫生健康委办公厅关于加强高等职业教育医养照护与管理专业建设工作的通知》，引导和支持本地职业本科学校等设置医养照护与管理职业本科专业，并作为贯通培养专业，鼓励健康管理、老年保健与管理、智慧健康养老服务与管理等高职专科专业毕业生报考。
为了支持院校强化专业养老服务人才培养，还有地区为设立相关专业的高校提供奖励。如山东省教育厅发布的文件明确，对经批准设立养老服务相关专业且教学运行正常、符合条件的高等院校，每处分别给予100万元一次性奖补。
（三）强化实践教学，高校探索多元培养模式
目前，多所高校开设了养老相关专业，并不断加强专业人才的培养。如上海工程技术大学养老服务管理专业学生每年都会进入养老机构进行1至2个月的实习。重庆移通学院健康服务与管理、养老服务管理专业学生除了要在学校的康养实训室开展实践培训外，每年社区、街道等开展上百次的养老公益志愿服务，在实践中熟练技能。重庆医药高等专科学校护理学院不仅与国内高端养老龙头企业及医养结合示范养老机构等多家单位深度合作，以“订单式”培养为学生打通就业通道；还在课程中专门开设老年服务沟通实务等课程，让学生的养老护理技能更加综合全面。
随着银发经济带来的服务需求增长，高校需不断创新养老相关专业培养模式，建立人才培养与就业质量闭环反馈机制，对毕业生就业去向、对口率、岗位胜任力等进行持续跟踪，根据反馈数据动态调整课程设置与实践环节，弥补能力短板，为应对人口老龄化提供坚实人才支撑。
（综合参考自：麦可思研究微信公众号）