“本科扩容”时代的名额流向及配套举措

   12月10日至11日，中央经济工作会议举行，在部署“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”的工作中强调：推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。

   一、从规模扩张到优质本科扩容

   自2015年到2024年，本科招生数从389.42万增至489.97万，十年间增长超100万人。近年来国家政策导向进一步聚焦于“优质”与“结构优化”，推动本科教育从“规模扩张”向“质量提升”与“资源优化”并重的转变。

   从2024年中央经济工作会议，到2025年十四届全国人大三次会议上教育部部长怀进鹏的介绍，再到《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以及2025年中央经济工作会议进一步要求“增加优质高校本科招生”……近年来，国家层面在多个重要会议和权威文件中反复强调并部署“优质本科扩招”。

   二、名额流向的关键领域

   据统计，2024年国家本科扩招1.6万人，2025年计划再增2万人。新增的招生名额，从部分“双一流”高校2025年公布的扩招方案中可以看出（见表1），主要流向了人工智能、集成电路、生物医药、新能源、网络安全、智能制造等关键领域，直接对应科技自立自强、产业转型升级与国家安全需求，体现了高等教育对国家战略的积极响应。

表1：2025年部分“双一流”高校本科扩招重点

   三、扩容配套

   2024年国家发改委与教育部等有关部门一起，以“双一流”建设高校为重点，统筹“硬投资”和“软建设”，从建设新宿舍、新校区、新大学、新平台、新学科五个方面入手，加大优质高等教育资源供给。

建设新宿舍。有必要积极支持高校通过新建、改扩建等多种方式尽快补齐学生宿舍这个制约高等教育资源扩容的短板。

建设新校区。布局建设一批“双一流”建设高校的新校区，支持高校扩大办学规模，为新增优质高等教育资源扩展空间。

建设新大学。支持有条件、有意愿的省份新建若干新型研究型大学、高水平中外合作大学。要坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，尽快形成优质学位供给能力。

建设新平台。支持“双一流”建设高校建设一批拔尖创新人才培养基地，布局一批重大教学科研平台。

建设新学科。引导高校适应产业，特别是战略性新兴产业和未来产业发展的需要，加强新兴学科、交叉学科建设，动态调整学科专业结构，加快形成紧密对接产业链、创新链的学科专业体系，健全人才培养与经济社会发展供需适配的机制。

   其中，在新建宿舍方面，国家积极支持高校通过新建、扩建等多种方式尽快补齐学生宿舍这个制约高等教育资源扩容的短板。2024年，国家发改委等部门发布的《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》提到，“鼓励高校通过购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等社会用房，补充宿舍资源，并按照校内同等标准，加强配套服务管理”。一些省份支持高校通过租赁、收购等多种渠道，缓解住宿紧张问题。

   今年以来，高校掀起“置业潮”：湖北大学斥资近两亿元，收购存量商品房用作学生宿舍；中南大学拟出资2.9538亿元，购置存量房地产用作学生宿舍项目；合肥工业大学拟出资1.176亿元，通过单一来源采购的形式，购买存量房，补充宿舍资源；浙江大学拟用2360万租赁社会用房当学生宿舍；中国矿业大学南湖校区拟用2.93亿元，收购开发商490套存量房……这一举措既有效盘活了市场存量资产、为房地产去库存提供了新思路，又精准破解了高校宿舍资源紧张的难题，为高校解决学生住宿问题、国有企业参与教育事业发展提供了可复制、可借鉴的实践路径。

（综合摘编自光明日报、麦可思研究微信公众号）