日本发布面向2040年私立大学转型发展路径

   日本文部科学省于2025年12月15日召开“面向2040年、与社会共同前行的私立大学发展方向研讨会”第7次会议，并正式就《审议总结（案）》达成阶段性共识。面对少子化加剧、产业结构剧变等多重挑战，这份聚焦未来15年发展的纲领性文件提出四大转型方向，旨在通过强化功能导向的公共支援，推动私立大学成为地域振兴与国家竞争力提升的核心引擎，实现高等教育“知识总和”的全面提升。

   该会议指出，日本18岁人口规模将持续快速下降，大学进学者数量预计将从2021年的约62.7万人，减少至2040年的约46万人，降幅接近三成。在这一背景下，相当数量的私立大学，特别是地方中小规模大学，将不可避免地面临缩小规模、重组乃至退出高等教育体系的现实压力。从空间分布看，地方私立大学数量多、规模小，且高度依赖本地生源。随着地方人口持续流出，地方大学的生存环境尤为严峻。会议明确指出，如果延续既有办学结构与学科布局，日本高等教育体系将难以维持整体质量与可持续性。

   尽管挑战重重，私立大学的社会价值愈发凸显。目前日本80%的学士课程教育由私立大学承担，小学教师、看护士、社会福祉士等社会关键职业从业者中，私立大学出身者占比分别达60%、70%和90%。研究领域中，17%的高被引用学者来自私立大学，50所私立大学跻身世界大学排名前6.1%，部分院校的创业孵化成果已比肩国立大学。在地方振兴中，私立大学通过“入学—就学—就业”的地域人才循环，成为支撑地方经济与生活基盘的核心力量。

   为应对2040年社会图景，会议明确四大转型施策。首先是强化地方大学的地域人才育成功能。推动自治体、产业界 与高校构建协同机制，通过私学助成重点化，支持地方院校培养产业人才与社会关键职业者。同时促进校际资源共享，利用在线课程实现科目互补，优化地域高等教育资源配置。

   其次，聚焦国家竞争力提升，构建研究型私立大学支援体系。针对私立大学科研经费仅为国立大学1/22的现状，将设立集中支援框架，一体化保障顶尖院校的设施建设与人员经费。扩大理工农系人才培养规模，通过学费支援、中小学理科教育强化等措施，降低文理分科壁垒，同时推动产教融合，简化企业实务教员聘用流程。

   再次，以经营改革优化院校规模。将扩大经营指导对象至100所法人，建立基于资金流动性的预警机制，要求院校制定改革计划作为获得补助的前提。完善校际合并、撤退的制度保障，包括简化审批流程、设立学籍管理衔接机制，避免地域高等教育资源断层。同时严格新学部设立审查，推动现有院校通过重组实现规模适度化。

   最后，全面提升教育研究质量。推进文理融合教育，将数理、数据科学、AI等基础素养纳入各学科毕业要求，支持PBL（项目式学习）等教学改革。扩充大学院教育，推动学士至博士课程的连续化设计，扩大社会人再教育项目。针对附属病院经营困境，将通过文部科学省与厚生劳动省联合支援，保障其医疗服务与人才培养功能。

   会议强调，私立大学转型需坚持“整体最适”原则，构建中小学、高校、产业界联动的教育体系，打破公私院校壁垒，形成功能互补的高等教育生态。文部科学省将在未来5年建立明确的改革时间轴，重点支持主动转型的院校，确保在入学人口大幅下降前完成体制调整。

（摘编自上师大国际与比较教育研究院微信公众号2026年1月25日）