“剧透”未来五年：这些工作要火

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》近日正式发布。这份擘画中国未来五年发展蓝图的战略性文件提出，将实施109项重大工程项目。这些重大工程项目，正打破“工程建设=体力劳动”的传统认知，催生一批兼具技术含量、专业深度与地域广度的新就业形态。

  一、传统就业范式改变：蓝领将实现从“体力型”向“技术型”升级

  109项重大工程项目中，交通、水利、能源、市政等基础设施类工程仍占据重要比重，包括国家综合立体交通网建设、新型能源体系建设、现代化水网建设等5类23项重大工程项目，但建设逻辑已从“铺摊子”转向“智能化、绿色化、数字化”。过去“重体力、低技能、低薪酬”的基建用工模式，正在退出历史舞台。取而代之的，是技术赋能、持证上岗、数字操作的新蓝领群体。对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员苏丽锋分析，面对这一变化，从业者必须从依赖体力的“普工”转型为掌握新技术的“技术型蓝领”。

  人力资源社会保障部部长王晓萍表示，今年将深入开展大规模职业技能提升培训，补贴性培训1000万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训，更好紧贴产业、服务就业。

  综合专家分析，未来的核心导向是：国家重点工程项目不再是低技能就业的“蓄水池”，而是蓝领阶层技能升级、收入提升的主阵地。未来五年，大量传统蓝领将通过技术重塑实现转型，技能型社会将由此落地。

  二、高端人才需求扩大：“硬科技”工程构建国家级人才“蓄水池”

  109项重大工程项目中，引领新质生产力发展的工程项目数量最多，共28项。其中，人工智能（AI）是未来五年“前沿科技攻关”的8个重大工程项目之首。国家发展改革委主任郑栅洁表示，“十五五”末人工智能相关产业规模将突破10万亿元。然而目前，AI高端人才存在较大缺口。人才职场社区平台“脉脉”近期发布报告称，2026年1月至2月，新发AI岗位量同比增长约12倍，占新经济整体岗位量的比重达到26.23%，而2025年同期仅为2.29%。此外，有海外机构预测，到2030年，量子计算领域每年将新增约25万个岗位。2026年第一季度的人才招聘数据显示，当前人才缺口集中于“卡脖子”环节的岗位上，包括芯片设计工具开发人才、芯片制造与工艺人才、关键半导体材料国产化研发人才等。

  与此同时，在这些重大工程项目中，围绕新产业新赛道培育发展的有10项。如：低空装备领域正处于“事等人”的状态，能够驾驭复杂系统工程、贯通技术与商业逻辑的专业人才十分稀缺。具身智能已进入技术突破、场景分化、生态协同新阶段。今年中国具身智能机器人市场规模将突破110亿美元，而具身智能基础模型、具身智能真实数据相关人才很稀缺。

  未来五年，重大工程项目的产业带动效应，将不再局限于产值，更在于孵化一批能理解基础科学、精通工程实现并洞察市场需求的“新型高端人才”。

  三、产业融合就业扩容：跨界复合型岗位将成为重要角色

  “新蓝领”构成就业群体的基础，高端人才占据就业的“塔尖”，而109项重大工程项目最大的特征，是新技术与传统产业深度绑定，智能制造、智慧农业、医疗健康等领域将因此诞生海量跨界复合型就业机会。

  工信部赛迪研究院产业所所长王昊表示，随着制造业与服务业不断融合、软硬件更多协同，除了研发制造岗位，围绕运营服务、配套建设等还需要大量既有专业技术底蕴又擅长运营服务的复合型人才。此外，劳动经济学会就业促进专业委员会课题组的一份报告预测，到2030年中国跨境电商快递市场将直接间接创造就业岗位约4500万个，其中高校毕业生占比超30%。教育部部长怀进鹏表示，围绕国家战略，特别是面向人工智能、集成电路、生命科学、新能源、量子科技等前沿领域，教育部探索创新人才自主培养的新机制新模式。

  随着这些重大工程项目实施，未来就业趋势之一是，复合型、应用型、场景化的人才有望成为最大增量，这也是高校与职业教育改革的核心方向。

  四、区域就业格局重构：全国就业版图将实现多极支撑

  “109项重大工程项目的差异化布局，引导资金、项目、产业向中西部、东北地区及沿边开放前沿集聚，将重塑中国就业地理版图。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山认为。

  从区域布局来看，重大工程项目充分结合各地资源禀赋，形成协同化布局：西北地区依托“沙戈荒”风光大基地和“东数西算”枢纽节点，打造“新能源+算力”的就业蓝海，催生新能源运维、储能技术、碳资产管理等新兴岗位。西南地区借助雅砻江、金沙江上游等水风光一体化基地建设，释放水电开发与生态保护相关的技术型就业需求；成渝地区、关中平原等地则通过集成电路、智慧城市等产业布局，成为技能型人才新的流入热点；中部地区依托产业梯度转移，承接先进制造业集群；东部沿海地区则聚焦高端产业升级，持续吸引高技能创新人才。

  此外，保障和改善民生方面的25个重大工程项目正在推动优质公共服务类就业下沉，医疗、基层教育、养老照护等领域的人才在三四线城市和县城有望实现高质量就业。

  每一个五年规划（计划）都是一次国家发展的跃升。对劳动者而言，必须构建贯穿职业生涯的终身学习能力，以好奇心探索未知，驾驭人机共存，才能在变革的浪潮中前行。对企业而言，驱动企业从“体力型”用工转向“技术型”用工，从粗放扩张转向创新驱动，高质量就业与高质量产业形成互哺。对教育而言，要推进基础教育均衡提质，扩大优质资源供给；加快高等教育内涵升级，强化“双一流”建设；深化职业教育产教融合，培育技能人才。

（摘编自新华社微信公众号3月23日）